З 11 жовтня 2017 року набрав чинності Закон України № 2148 “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій” від 03.10.2017 р
Останній тиждень-два у магазинах, базарах та транспорті тільки й розмов про те, що пенсіонерам підвищили пенсії. Щоправда, не всім. Окрім того, суми досить різні: комусь (а таких більшість) – на 100-200 гривень, а декому – понад тисячу. Спробуємо розібратися – кому й на скільки. Допоможе читачам «НОВОЇ…» у цьому начальник управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області Галина Скрепецька.
Отож, з 11 жовтня 2017 року набрав чинності Закон України № 2148 “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій” від 03.10.2017 р. (далі — Закон № 2148 – авт.), яким до нормативних документів щодо пенсійного забезпечення вносяться суттєві зміни.
– Цей закон, зокрема, передбачає проведення “осучаснення” раніше призначених пенсій, — пояснює Галина Романівна, – тобто їх перерахунок із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки (3764,40 грн.) та із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%.
При здійсненні такого перерахунку пенсій використовується розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений на 1 грудня 2017 року Законом України “Про Державний бюджет України на 2017 рік” (1373 грн.), збільшений на 79 грн., тобто 1452 грн. (1373+79).
– Кому саме проведено перерахунок пенсій?
— Виходячи із величини збільшеного прожиткового мінімуму 1452 грн. проведено перерахунок:
- мінімального розміру пенсії непрацюючим пенсіонерам відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»;
- оплати за понаднормативний стаж непрацюючим пенсіонерам відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»;
- пенсій за особливі заслуги перед Україною відповідно до Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною»;
- мінімального розміру пенсії по втраті годувальника;
- надбавок та підвищень, передбачених Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про жертви нацистських переслідувань» та інших, які розраховуються, виходячи із такого прожиткового мінімуму;
- мінімальних розмірів пенсій по інвалідності внаслідок аварії на ЧАЕС та щомісячної державної адресної допомоги інвалідам війни та учасникам бойових дій.
– Чи належить перерахунок працюючим пенсіонерам?
– Законом № 2148 скасовано норму щодо обмеження виплати пенсій працюючим пенсіонерам у розмірі 85 відсотків призначеної пенсії, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. Отже, з 1 жовтня працюючі пенсіонери, які є одержувачами пенсій, призначених відповідно до Законів України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про пенсійне забезпечення», «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», одержуватимуть 100 відсотків призначеної їм пенсії.
Особам, які продовжують працювати (провадять діяльність, пов’язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування) відповідно до статті 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” пенсії у зв’язку із зміною прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб не перераховуються.
– А пенсіонери, які працюють і отримують пенсії за спеціальними законами?
– Що стосується пенсіонерів, які працюють та одержують пенсії, призначені за спеціальними законами, то тут слід виділити дві категорії: ті, яким пенсії призначені до 01.10.2011 року, та ті, кому пенсії призначені після цієї дати (тобто до і після набрання чинності Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи»). Якщо особі призначено пенсію до 01.10.2011 року і її виплату було припинено, то з 1 жовтня буде відновлено виплату пенсії в повному обсязі, незалежно від місця роботи. Якщо ж пенсія призначалася після 01.10.2011 року, то незалежно від місця роботи буде відновлено виплату лише частини пенсії, яка визначена відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Якщо ж особа є інвалідом І, ІІ групи чи інвалідом війни ІІІ групи, учасником бойових дій чи належить до кола осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (члени сімей загиблих військовослужбовців, партизанів та інших осіб), то виплату пенсії по спецзаконах буде відновлено у повному розмірі, незалежно від дати її призначення.
– Яка ситуація із проведенням перерахунку пенсій в нашій області? Чи всі пенсіонери Тернопільщини вже отримали доплату?
– Нині в Тернопільській області нараховується понад 293 тис. пенсіонерів, з них майже 8 тис. осіб — пенсіонери з числа військовослужбовців. За Законом № 2148 проведено перерахунки понад 280 тис. осіб, тобто майже 96 відсотків. Слід зазначити, що вже у жовтні забезпечено виплату доплат до пенсій згідно з проведеним перерахунком за додатковими відомостями майже 150 тисячам пенсіонерів, у яких розмір підвищення склав 140 і більше гривень. Решту пенсіонерів одержать суму доплати за жовтень разом з пенсією у листопаді. Понад 7 тисяч пенсійних справ в області не перераховані автоматизованим способом та потребують індивідуального опрацювання. Такі пенсіонери одержать суму доплати, якщо розмір пенсії після перерахунку буде підвищено, з 01.10.2017 року, незалежно від того, коли буде проведено опрацювання пенсійної справи.
– На скільки «розбагатіли» наші пенсіонери?
– Після проведеного перерахунку середній розмір пенсії в області (без врахування військових пенсіонерів) складає 1889,36 грн., що більше на 18,3 відсотка, ніж до перерахунку (1596,55 грн.). Потреба в коштах на виплату підвищених пенсій в області – 571,3 млн. грн. щомісячно. Із загальної кількості цивільних пенсіонерів, які отримали пенсії у підвищених розмірах, — 262,5 тис. осіб:
- 163,5 тис. осіб (62,3 %) отримали доплату до 200 грн.,
- 56,6 тис. осіб (21,6%) – від 200 до 500 грн.,
- 22,5 тис. осіб (8,6%) – від 500 до 1000 грн.,
- 19,9 тис. осіб (7,5%) – від 1 тис. грн.
Варто зауважити, що розмір підвищення у кожного пенсіонера розраховується індивідуально і залежить від напрацьованого страхового стажу та одержуваної впродовж трудової діяльності заробітної плати.
– Яким же є нині розмір мінімальної пенсії?
– З 1 жовтня 2017 року розміри пенсій не можуть бути нижчими, ніж 1452 грн. для одержувачів пенсій за віком, за вислугу років при повному стажі, у разі втрати годувальника та для осіб з інвалідністю І, ІІ, ІІІ групи. У всіх інших випадках (наприклад, пенсії за віком при неповному стажі, якщо немає даних про інвалідність пенсіонера) не можуть бути нижчими від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, визначеному станом на 1 грудня 2017 року — 1373 грн.
Щоб краще зрозуміти механізм перерахунку пенсій, пропонуємо розглянути кілька прикладів.
Приклад 1
Пенсія призначена у 2000 році, жінка непрацююча, страховий стаж складає 35 років, коефіцієнт стажу з врахуванням величини оцінки одного року 1,35 відсотка 0,47250. Індивідуальний коефіцієнт заробітку – 1,45678.
Розмір пенсії до перерахунку – 1435,68 грн., у тому числі:
- 824,56 грн. – основний розмір пенсії (1197,91*1,45678*0,47250, де 1197,91 грн. – середня заробітна плата по Україні за 2007 рік, яка застосовувалася для призначення (перерахунку) пенсій);
- 487,44 грн. – доплата до прожиткового мінімуму з 01.05.2017 року 1312 грн.;
- 123,68 грн. – доплата за понаднормативний стаж 15 років (824,56*15%, оскільки для жінок необхідний стаж до 01.10.2011 року становив 20 років).
Розмір пенсії після перерахунку – 2137,17 грн., у тому числі:
- 1919,37 грн. – основний розмір пенсії (3764,40*1,45678*0,35000, де 0,35000 – коефіцієнт стажу з врахуванням величини оцінки одного року 1 відсоток);
- 217,80 грн. – доплата за понаднормативний стаж 15 років (1452*15%).
Розмір підвищення у даному випадку – 701,49 грн. (2137,17-1435,68).
Приклад 2
Пенсія призначена у 2012 році, чоловік непрацюючий, страховий стаж складає 36 років 5 місяців (коефіцієнт страхового стажу з врахуванням величини оцінки одного року страхового стажу 1,35 — 0,49163, з врахуванням оцінки одного року 1 відсоток — 0,36417), індивідуальний коефіцієнт заробітної плати 0,98989.
Розмір пенсії до перерахунку складав 1321,74 грн., у тому числі:
- 973,90 грн. – основний розмір пенсії (2001,20*0,98989*0,49163, де 2001,20 грн. – середня заробітна плата по Україні, яка використовувалася для призначення пенсій у 2012 році);
- 338,10 грн. – доплата до прожиткового мінімуму з 01.05.2017 року 1312 грн.;
- 9,74 грн. – доплата за понаднормативний стаж 1 рік (973,90*1%), оскільки для чоловіків з 01.10.2011 року необхідний стаж складає 35 років.
Розмір пенсії після перерахунку складає 1465,57 грн., зокрема:
- 1357,02 грн. – основний розмір пенсії (3764,4*0,98989*0,36417);
- 94,98 грн. – доплата до прожиткового мінімуму 1452 грн.;
- 13,57 грн. – доплата за понаднормативний стаж (1357,02*1%)
Розмір підвищення у даному випадку – 143,83 грн. (1465,57-1321,74).
Приклад 3
Пенсія призначена у 2015 році, жінка непрацююча, страховий стаж складає 39 років 8 місяців (коефіцієнт стажу з врахуванням величини оцінки одного року стажу 1,35 — 0,53550, а з врахуванням вартості одного року стажу 1 відсоток — 0,39667). Індивідуальний коефіцієнт заробітку — 1,77777.
Розмір пенсії до перерахунку складав 2936,58 грн., зокрема:
- 2818,50 грн. – основний розмір пенсії (2960,62*1,77777*0,53550, де 2960,62 грн. – середня заробітна плата по Україні, яка використовувалася для призначення пенсій у 2015 році );
- 118,08 грн. – доплата за понаднормативний стаж (1312*9%).
Розмір пенсії після перерахунку не змінився і складає 2936,58 грн., зокрема:
- 2654,61 грн. – основний розмір пенсії (3764,40*1,77777*0,39667);
- 130,68 грн. – доплата за понаднормативний стаж (1452*9%);
- 151,29 грн. – доплата до розміру пенсії, який був до перерахунку (до 2936,58 грн.).
Джерело: НОВА Тернопільська газета
